年鉴条目【2003】
[概述]2003年中，全市各级审计机关认真贯彻全国、全省审计工作会议精神，全面落实市委市政府的重大决策和部署，以“三个代表”重要思想为指导，以纪念审计机关建立二十周年为契机，以创建“团结、廉洁、开拓”好班子为抓手，以提升审计质量和水平为目标，积极履行审计职能，超额完成了审计任务，为促进常州经济发展、力争“两个率先”作出了积极的贡献。据统计，2003年全市共完成审计和调查项目189个（市局54个），计划完成率为122%。共查出违规行为金额58944万元（市局42675万元），管理不规范金额24565万元（市局18258万元），应交财政13027万元（市局8289万元），应调账处理45308万元（市局34419万元）。共报送审计信息和报告223篇，有90篇得到批示和采用。市局领导班子连续三年获得好班子称号,局机关继续被评为文明单位，机关党支部被评为先进党支部，审计学会被评为标兵学会。
紧贴经济建设中心，围绕建设特大城市、推进沿江开发等中心工作，把建设项目跟踪审计、社会保障资金审计、领导干部经济责任审计等作为全年工作重点，努力提高审计与政府中心工作的结合度。在遭遇“非典”威胁和洪涝灾害的情况下，按时完成了临时追加的预防非典专项资金、农村草（危）房资金、残运会专项资金等审计任务，为维护社会稳定作出了努力。
组织开展了“抢抓新机遇、实现新跨越”主题教育，认真学习贯彻市委市政府《关于进一步改善和优化经济发展软环境的决定》、《关于落实党风廉政建设责任制 全面推行政务公开工作制度的通知》等文件精神，提出了贯彻实施意见， 签订了廉政责任状，使全局审计业务管理、人员素质、法制建设和机关作风建设等都有了新的发展和提高。
创建学习型机关、争创学习型个人已经成为全市审计机关的自觉行动。通过制订学习规划，落实学习日制度和夏季培训，继续开展学历培训和职称考试，提高了审计队伍的整体素质。市局有25名同志获得本科文凭，有3名同志晋升为高级审计师。审计文化建设取得了明显成果。市局在市级机关组织的科学技术知识竞赛获二等奖；以审计的典型事例创作的配乐诗朗诵《眼睛》在全省诗歌朗诵比赛中荣获表演一等奖。
审计法制建设促进了执法质量的提高。继续开展“四五普法”教育，提高了法制意识和依法行政能力。进一步贯彻落实审计法律法规和审计准则，出台了经济责任审计操作指南。审计程序得到规范，三级复核制度得到加强，没有发生行政复议和诉讼案件。
审计信息化建设得到加强。今年加大了硬件投入，为一线审计人员配置了笔记本电脑。在人寿保险公司的审计中，首次运用被审计单位的业务、财务数据开展计算机审计，运用计算机审计软件对会计数据和业务资料进行筛选、排序、建立关联模块等，大大提高了审计工作效率。办公自动化水平也有了进一步提高。
热心公益事业。完成了义务献血任务；先后为贫困学生陈顺、苏北灾区和茅山老区建设捐款捐物奉献爱心。
[财政审计] 各级审计机关充分履行法定的监督职责，围绕构建公共财政框架，认真搞好2002年度的预算执行情况和其他财政收支的审计工作。全市共审计单位17个，查出隐瞒转移预算收入、延压滞留预算资金等违规行为金额达40915万元，上交财政6952万元。市局创新思路，改进方法，尝试对财政实施“资产负债”审计。选择12个重点专题，加大监督力度。注意探索绩效审计，取得了初步成效。查核预算内外资金结余比上年增加67.51 %；核实财政管理的24项专项基金、资金3.5亿元；促进部门掌管的基金、费及时入库达5000万元。审计结果报告得到代市长徐建明的批示：“报告很好，证明了审计部门做了大量卓有成效的工作，所提出的问题望有关部门引起高度重视并切实改进。向后几年，常州处在大开发、大建设的时期，望审计局对全市重点项目投资成本作审计和分析，达到少花钱多办事的目的。”人大常委会副主任戴顺瑞在审计工作报告上作了200多字的重要批示。
[“上审下”] 今年共对13个单位进行了财政决算审计，应上缴财政3897万元，查出虚列支出等违规资金12818万元。市局在对武进市财政决算审计中，采取净资产审计的方法，不仅核实了武进的财政状况，还查证了区政府各部门的家底；尤其是围绕城市基本建设支出方面，重点反映了政府各部门及财政各部门负债与或有债务的规模情况。通过对政府部门资产经营公司的帐面资产、负债及净资产情况的审计，反映了区属国有资产和区属企业改革过程中的负债和损益情况。审计意见和建议得到区政府的高度重视，审计决定得到及时落实。本次审计形成的报告模式，将对今后的“上审下”工作具有指导意义。
[金融审计]认真组织实施了中国人寿保险公司2002年度资产负债损益审计；完成了市领导的交办的对商业银行的定期审计任务；结束了对市证券公司领导人任期经济责任审计工作；开展了对投资集团有限公司的资产负债损益审计。在对中国人寿保险公司常州分公司及其所属溧阳市、金坛市、武进区支公司2002年度资产负债损益审计中，共查出违规金额6826万元，揭示了寿险行业普遍存在的违纪违规现象以及资产负债权益和业务经营等方面反映的问题（如趸交保费占比较大、佣金支出有降费空间等），分析了原因，有针对性地提出了改善经营管理、完善相关制度的6条建议。
[建设项目跟踪审计]围绕政府投入和公益性资金投入的重点建设项目，开展跟踪审计结出硕果。全年共对12项重点工程（总投资69亿元）进行跟踪审计，审定了700多份月度工程结算，审计金额16亿元，节约投资5千多万元；对87份合同外工程或设计变更进行了事前审计，每月还对财务制度的执行、工程款的支付进行审计。共出具跟踪审计意见单72份，提出意见和建议171条，这些建议得到有关单位的普遍采纳，相关部门和单位共出台了13份文件及内部规定，另有2份文件正在研究、修定中。跟踪审计为促进建设程序的规范和管理、节约建设资金、推进廉政建设发挥了重要作用。跟踪审计的做法得到了审计署翟副审计长的批示；省审计厅薛蓓儿副厅长率工作组专程来常州调查总结跟踪审计的经验；省内外兄弟审计机关也纷纷前来交流。
[工程竣工决算审计]今年由于实行跟踪审计，节省了算总账的时间，南大街、怀德路和劳动路改造工程实现了“拆迁结束、审计结束”的目标。在对城北污水处理三期工程、南大街改造工程、怀德路改造工程、劳动路改造工程4项竣工决算审计中，共审计工程结算267份，送审投资38812.59万元，核减投资1545.44万元，平均核减率3.98%。通过审计，进一步纠正了工程量计算误差、定额套用不正确、取费有误差、隐蔽签证不实等问题，并就建设程序、建设管理体制、招投标环节、工程发包、工程监理、内控管理等方面提出了审计建议。财务收支审计对建设单位管理费计提的方式、计提的标准；对监理费取费的标准进行了规范。并纠正了拆迁咨询费计算依据不足和交警协管费、城管费列支渠道不正确等问题。同时对提前工期奖、专项奖励的提取等都提出了应从严控制，加强管理，降低建设成本的审计建议。
[领导干部经济责任审计]全市共对65个单位和70个领导干部（党政干部67人，企业领导3人）进行了经济责任审计。其中，市局对园林局、农业局、市委党校、市总工会、市供销社、民政局、计生委、文化局、计委、经委、常州日报社等单位领导进行了经济责任审计。通过审计，弄清了家底，全面反映了被审单位的资产状况，明确了责任，揭示了问题，提出了建议。审计发现的问题主要有5个方面：“个别单位领导对履行财务管理职责的意识不强，当甩手掌柜”、“有的单位违反规定挪用专项资金”、“个别单位以个人名义在银行存入巨款，设置帐外帐”、“单位固定资产管理不严，帐实不符现象严重”、“个别有权部门随意减免政府收费，减免率达50%，且无审批程序”。审计还将发现的有关问题向市纪监部门进行了移交。
[企业审计]为整顿和规范市场经济秩序，促进国有资产保值增值，全市共审计国有企业9个，确认企业资产总额26194万元，应上交财政35万元，并对企业资产、负债、损益不实的行为作了调整，对不良资产及潜亏情况作了反映。市局对江东化工和国光电子2个股份有限公司进行了真实性审计，共调整净资产1000余万元；揭示了企业经营和存货管理中存在的问题；分析了江东化工效益大幅度提高和国光电子效益滑坡的原因；调查确认了常州化工厂1.2亿元的不良资产；提出正确处理上市与改制的关系等8条审计建议。
此外对常柴集团江南运输机械有限公司工程投资情况进行鉴定，确认资产负债率为146.58%，已严重资不抵债，为该公司顺利进入破产程序提供了条件。
[行政事业审计]根据审计署和省厅的统一安排，对地税、公安和质监部门进行了财政财务收支审计。审计揭示了三个部门财务收支中的有关问题，促进了及时改进。在对有关部门的审计中，把收费问题作为审计重点，查找实际收费标准与法规依据的差距。经过深入细致的工作，对收费方面存在的带有倾向的共性问题进行了剖析，寓监督于服务之中，既揭示问题，促进规范管理，又实事求是地反映困难，向省厅提出了统一处理的审计建议,得到了省厅的采纳。
[专项资金审计]全年主要进行了社会保障资金审计、预防非典专项资金和捐赠款审计、农村草（危）房资金审计等项目。市局对市国土资源局2002年度国有土地出让金及国有土地储备情况进行了审计调查，核实了出让金的收支余情况，反映了5个方面的问题，主要有“土地出让金的净收益未全额纳入预算管理”、“内部职能部门之间缺乏协调，数据传递和对帐机制尚不规范”、“土地收储中心建帐不完整，行政经费与事业经费混用、”“市财政还未建立土地收购储备专项资金”、“城市建设用地直接从土地收储中轧抵，影响了预算管理的严肃性”。对此，审计提出了“在土地收储、企业改制、城市基础设施建设、解危解困和经济适用房建设等涉及土地出让问题时，应尽可能考虑通过土地市场化运作来解决有关问题”的建议。
[审计调查常州拖拉机厂有关问题]根据市政府领导的交办，对常州拖拉机厂职工反映的有关问题进行了审计调查。重点是对拖拉机厂虚盈实亏及潜在亏损情况、常州可锻铸铁厂地块转让和新厂重建情况进行核查。1998年至2002年间拖拉机厂财务账面反映实现盈利1737.37万元,审计确定为亏损6096.96万元。目前拖拉机厂净资产为-3321.42万元，已处于资不抵债局面，其中现任法定代表人任期亏损达12146.24万元。本次审计还查出了虚开外协工工资形成账外资金计293.66万元（2000-2002年）的问题，并查出了一些案件线索。
[审计调查]全市共开展审计调查17项，涉及单位213个，审计调查总金额778378万元，调查发现有问题金额54913万元，共提交审计综合报告5份，专项审计调查报告16份。市局提交了多篇有份量的审计调查报告，涉及“市本级税源结构及税收变化情况审计调查”、“外商投资软环境审计调查”、“市政建设成本审计调查”、“全市重点培育企业税源情况审计调查”、“市属十户企业资产状况和注册会计师审计质量情况的审计调查报告”和“某项目选址情况审计调查”等内容。这些审计调查报告对于出台我市改善投资环境、控制建设成本的规范性文件发挥了重要作用，受到了市领导的表扬。其中4份得到了市领导的批示，3篇被常州市委办《动态与建议》、《督查专报》全文刊登，审计为市委、市政府及时从制度上、机制上研究解决有关问题提供了重要的资料和依据，为宏观服务的作用得到进一步发挥。
[配合市纪监部门搞好案件审计] 年中，市局配合市监察局对单位的部分帐本进行了审计，并将审计调查发现的七个方面的情况向监察局作了移交。在某拆迁项目审计过程中发现有单位提供虚假资料的情况，及时将情况汇总成材料，根据隶属关系，向钟楼区纪委、监察局移交了2条疑点线索，目前正在核查中。
[纪念国家审计机关成立二十周年]市局本着隆重、简朴、节俭的原则，开展的纪念活动主要有：开好“五个”纪念会（即庆祝大会、20年审计回顾与展望理论研讨会、全市审计机关原领导干部座谈会、转复军人座谈会、民主党派人士座谈会）；编好一本书（常州审计二十年）；演好一台文艺节目；与新闻单位联合举办一次综合宣传，使纪念的过程变成总结提高、鼓劲加油的过程。
[警示教育]4月，局组织全体审计人员到溧阳竹箦常州监狱，置身于监狱现场，让4名服刑犯人进行现身说法，达到了洗涤心灵的教育效果。今年局先后多次组织干部职工观看了廉政教育片，主要有：生命之光—高仁林的故事、大要案聚焦《江苏省建设厅原厅长徐其耀受贿案》、《蒋艳萍案件警示录》、《扭曲的人生-李真贪污受贿案件剖析》，做到警钟常鸣。
[内部审计]全市有内审机构170个，内审人员760人。全年共审计单位2524个，查出损失浪费2158万元，促进增收节支452万元，提出建议和意见被采纳1356条，向司法机关移送案件2起，建议行政处分21人，移送司法机关处理3人。市局认真组织内审机构和人员学习贯彻了《审计署关于内部审计的规定》；下达了2003年内部审计工作意见；对注册资本在150万美元以上的外资企业内部审计工作开展情况进行了调查；对内部审计两年一度的先进集体和个人进行了评比表彰；举办了基本建设审计知识及基本建设项目跟踪审计培训班；组织内部审计人员开展内部审计理论研究，提交的10篇审计论文中有6篇在全国、全省内审系统获奖。
[职工徐萍助学被评为常州“十件好事”] 30岁的徐萍与15岁的邹新蓝素昧平生，仅是从云南丽江县教育局发来审计局一摞传真求助信中结成对子的，5年助学使辍学的苗族少女实现从初中到大学本科的人生转变。至今她们仍未谋面，但徐萍在邹新蓝身上倾注了大量的心血，不是亲人胜似亲人。首先为她立志做一个社会有用之人；其次为她定期支付初、高中的学杂费，5年共8次汇款8000多元到学校；当邹新蓝被湘潭大学录取后，徐萍又汇出4600元的学杂费。再次是关爱备至，不仅帮助她完成学业，而且引导她学会做人。
紧贴经济建设中心，围绕建设特大城市、推进沿江开发等中心工作，把建设项目跟踪审计、社会保障资金审计、领导干部经济责任审计等作为全年工作重点，努力提高审计与政府中心工作的结合度。在遭遇“非典”威胁和洪涝灾害的情况下，按时完成了临时追加的预防非典专项资金、农村草（危）房资金、残运会专项资金等审计任务，为维护社会稳定作出了努力。
组织开展了“抢抓新机遇、实现新跨越”主题教育，认真学习贯彻市委市政府《关于进一步改善和优化经济发展软环境的决定》、《关于落实党风廉政建设责任制 全面推行政务公开工作制度的通知》等文件精神，提出了贯彻实施意见， 签订了廉政责任状，使全局审计业务管理、人员素质、法制建设和机关作风建设等都有了新的发展和提高。
创建学习型机关、争创学习型个人已经成为全市审计机关的自觉行动。通过制订学习规划，落实学习日制度和夏季培训，继续开展学历培训和职称考试，提高了审计队伍的整体素质。市局有25名同志获得本科文凭，有3名同志晋升为高级审计师。审计文化建设取得了明显成果。市局在市级机关组织的科学技术知识竞赛获二等奖；以审计的典型事例创作的配乐诗朗诵《眼睛》在全省诗歌朗诵比赛中荣获表演一等奖。
审计法制建设促进了执法质量的提高。继续开展“四五普法”教育，提高了法制意识和依法行政能力。进一步贯彻落实审计法律法规和审计准则，出台了经济责任审计操作指南。审计程序得到规范，三级复核制度得到加强，没有发生行政复议和诉讼案件。
审计信息化建设得到加强。今年加大了硬件投入，为一线审计人员配置了笔记本电脑。在人寿保险公司的审计中，首次运用被审计单位的业务、财务数据开展计算机审计，运用计算机审计软件对会计数据和业务资料进行筛选、排序、建立关联模块等，大大提高了审计工作效率。办公自动化水平也有了进一步提高。
热心公益事业。完成了义务献血任务；先后为贫困学生陈顺、苏北灾区和茅山老区建设捐款捐物奉献爱心。
[财政审计] 各级审计机关充分履行法定的监督职责，围绕构建公共财政框架，认真搞好2002年度的预算执行情况和其他财政收支的审计工作。全市共审计单位17个，查出隐瞒转移预算收入、延压滞留预算资金等违规行为金额达40915万元，上交财政6952万元。市局创新思路，改进方法，尝试对财政实施“资产负债”审计。选择12个重点专题，加大监督力度。注意探索绩效审计，取得了初步成效。查核预算内外资金结余比上年增加67.51 %；核实财政管理的24项专项基金、资金3.5亿元；促进部门掌管的基金、费及时入库达5000万元。审计结果报告得到代市长徐建明的批示：“报告很好，证明了审计部门做了大量卓有成效的工作，所提出的问题望有关部门引起高度重视并切实改进。向后几年，常州处在大开发、大建设的时期，望审计局对全市重点项目投资成本作审计和分析，达到少花钱多办事的目的。”人大常委会副主任戴顺瑞在审计工作报告上作了200多字的重要批示。
[“上审下”] 今年共对13个单位进行了财政决算审计，应上缴财政3897万元，查出虚列支出等违规资金12818万元。市局在对武进市财政决算审计中，采取净资产审计的方法，不仅核实了武进的财政状况，还查证了区政府各部门的家底；尤其是围绕城市基本建设支出方面，重点反映了政府各部门及财政各部门负债与或有债务的规模情况。通过对政府部门资产经营公司的帐面资产、负债及净资产情况的审计，反映了区属国有资产和区属企业改革过程中的负债和损益情况。审计意见和建议得到区政府的高度重视，审计决定得到及时落实。本次审计形成的报告模式，将对今后的“上审下”工作具有指导意义。
[金融审计]认真组织实施了中国人寿保险公司2002年度资产负债损益审计；完成了市领导的交办的对商业银行的定期审计任务；结束了对市证券公司领导人任期经济责任审计工作；开展了对投资集团有限公司的资产负债损益审计。在对中国人寿保险公司常州分公司及其所属溧阳市、金坛市、武进区支公司2002年度资产负债损益审计中，共查出违规金额6826万元，揭示了寿险行业普遍存在的违纪违规现象以及资产负债权益和业务经营等方面反映的问题（如趸交保费占比较大、佣金支出有降费空间等），分析了原因，有针对性地提出了改善经营管理、完善相关制度的6条建议。
[建设项目跟踪审计]围绕政府投入和公益性资金投入的重点建设项目，开展跟踪审计结出硕果。全年共对12项重点工程（总投资69亿元）进行跟踪审计，审定了700多份月度工程结算，审计金额16亿元，节约投资5千多万元；对87份合同外工程或设计变更进行了事前审计，每月还对财务制度的执行、工程款的支付进行审计。共出具跟踪审计意见单72份，提出意见和建议171条，这些建议得到有关单位的普遍采纳，相关部门和单位共出台了13份文件及内部规定，另有2份文件正在研究、修定中。跟踪审计为促进建设程序的规范和管理、节约建设资金、推进廉政建设发挥了重要作用。跟踪审计的做法得到了审计署翟副审计长的批示；省审计厅薛蓓儿副厅长率工作组专程来常州调查总结跟踪审计的经验；省内外兄弟审计机关也纷纷前来交流。
[工程竣工决算审计]今年由于实行跟踪审计，节省了算总账的时间，南大街、怀德路和劳动路改造工程实现了“拆迁结束、审计结束”的目标。在对城北污水处理三期工程、南大街改造工程、怀德路改造工程、劳动路改造工程4项竣工决算审计中，共审计工程结算267份，送审投资38812.59万元，核减投资1545.44万元，平均核减率3.98%。通过审计，进一步纠正了工程量计算误差、定额套用不正确、取费有误差、隐蔽签证不实等问题，并就建设程序、建设管理体制、招投标环节、工程发包、工程监理、内控管理等方面提出了审计建议。财务收支审计对建设单位管理费计提的方式、计提的标准；对监理费取费的标准进行了规范。并纠正了拆迁咨询费计算依据不足和交警协管费、城管费列支渠道不正确等问题。同时对提前工期奖、专项奖励的提取等都提出了应从严控制，加强管理，降低建设成本的审计建议。
[领导干部经济责任审计]全市共对65个单位和70个领导干部（党政干部67人，企业领导3人）进行了经济责任审计。其中，市局对园林局、农业局、市委党校、市总工会、市供销社、民政局、计生委、文化局、计委、经委、常州日报社等单位领导进行了经济责任审计。通过审计，弄清了家底，全面反映了被审单位的资产状况，明确了责任，揭示了问题，提出了建议。审计发现的问题主要有5个方面：“个别单位领导对履行财务管理职责的意识不强，当甩手掌柜”、“有的单位违反规定挪用专项资金”、“个别单位以个人名义在银行存入巨款，设置帐外帐”、“单位固定资产管理不严，帐实不符现象严重”、“个别有权部门随意减免政府收费，减免率达50%，且无审批程序”。审计还将发现的有关问题向市纪监部门进行了移交。
[企业审计]为整顿和规范市场经济秩序，促进国有资产保值增值，全市共审计国有企业9个，确认企业资产总额26194万元，应上交财政35万元，并对企业资产、负债、损益不实的行为作了调整，对不良资产及潜亏情况作了反映。市局对江东化工和国光电子2个股份有限公司进行了真实性审计，共调整净资产1000余万元；揭示了企业经营和存货管理中存在的问题；分析了江东化工效益大幅度提高和国光电子效益滑坡的原因；调查确认了常州化工厂1.2亿元的不良资产；提出正确处理上市与改制的关系等8条审计建议。
此外对常柴集团江南运输机械有限公司工程投资情况进行鉴定，确认资产负债率为146.58%，已严重资不抵债，为该公司顺利进入破产程序提供了条件。
[行政事业审计]根据审计署和省厅的统一安排，对地税、公安和质监部门进行了财政财务收支审计。审计揭示了三个部门财务收支中的有关问题，促进了及时改进。在对有关部门的审计中，把收费问题作为审计重点，查找实际收费标准与法规依据的差距。经过深入细致的工作，对收费方面存在的带有倾向的共性问题进行了剖析，寓监督于服务之中，既揭示问题，促进规范管理，又实事求是地反映困难，向省厅提出了统一处理的审计建议,得到了省厅的采纳。
[专项资金审计]全年主要进行了社会保障资金审计、预防非典专项资金和捐赠款审计、农村草（危）房资金审计等项目。市局对市国土资源局2002年度国有土地出让金及国有土地储备情况进行了审计调查，核实了出让金的收支余情况，反映了5个方面的问题，主要有“土地出让金的净收益未全额纳入预算管理”、“内部职能部门之间缺乏协调，数据传递和对帐机制尚不规范”、“土地收储中心建帐不完整，行政经费与事业经费混用、”“市财政还未建立土地收购储备专项资金”、“城市建设用地直接从土地收储中轧抵，影响了预算管理的严肃性”。对此，审计提出了“在土地收储、企业改制、城市基础设施建设、解危解困和经济适用房建设等涉及土地出让问题时，应尽可能考虑通过土地市场化运作来解决有关问题”的建议。
[审计调查常州拖拉机厂有关问题]根据市政府领导的交办，对常州拖拉机厂职工反映的有关问题进行了审计调查。重点是对拖拉机厂虚盈实亏及潜在亏损情况、常州可锻铸铁厂地块转让和新厂重建情况进行核查。1998年至2002年间拖拉机厂财务账面反映实现盈利1737.37万元,审计确定为亏损6096.96万元。目前拖拉机厂净资产为-3321.42万元，已处于资不抵债局面，其中现任法定代表人任期亏损达12146.24万元。本次审计还查出了虚开外协工工资形成账外资金计293.66万元（2000-2002年）的问题，并查出了一些案件线索。
[审计调查]全市共开展审计调查17项，涉及单位213个，审计调查总金额778378万元，调查发现有问题金额54913万元，共提交审计综合报告5份，专项审计调查报告16份。市局提交了多篇有份量的审计调查报告，涉及“市本级税源结构及税收变化情况审计调查”、“外商投资软环境审计调查”、“市政建设成本审计调查”、“全市重点培育企业税源情况审计调查”、“市属十户企业资产状况和注册会计师审计质量情况的审计调查报告”和“某项目选址情况审计调查”等内容。这些审计调查报告对于出台我市改善投资环境、控制建设成本的规范性文件发挥了重要作用，受到了市领导的表扬。其中4份得到了市领导的批示，3篇被常州市委办《动态与建议》、《督查专报》全文刊登，审计为市委、市政府及时从制度上、机制上研究解决有关问题提供了重要的资料和依据，为宏观服务的作用得到进一步发挥。
[配合市纪监部门搞好案件审计] 年中，市局配合市监察局对单位的部分帐本进行了审计，并将审计调查发现的七个方面的情况向监察局作了移交。在某拆迁项目审计过程中发现有单位提供虚假资料的情况，及时将情况汇总成材料，根据隶属关系，向钟楼区纪委、监察局移交了2条疑点线索，目前正在核查中。
[纪念国家审计机关成立二十周年]市局本着隆重、简朴、节俭的原则，开展的纪念活动主要有：开好“五个”纪念会（即庆祝大会、20年审计回顾与展望理论研讨会、全市审计机关原领导干部座谈会、转复军人座谈会、民主党派人士座谈会）；编好一本书（常州审计二十年）；演好一台文艺节目；与新闻单位联合举办一次综合宣传，使纪念的过程变成总结提高、鼓劲加油的过程。
[警示教育]4月，局组织全体审计人员到溧阳竹箦常州监狱，置身于监狱现场，让4名服刑犯人进行现身说法，达到了洗涤心灵的教育效果。今年局先后多次组织干部职工观看了廉政教育片，主要有：生命之光—高仁林的故事、大要案聚焦《江苏省建设厅原厅长徐其耀受贿案》、《蒋艳萍案件警示录》、《扭曲的人生-李真贪污受贿案件剖析》，做到警钟常鸣。
[内部审计]全市有内审机构170个，内审人员760人。全年共审计单位2524个，查出损失浪费2158万元，促进增收节支452万元，提出建议和意见被采纳1356条，向司法机关移送案件2起，建议行政处分21人，移送司法机关处理3人。市局认真组织内审机构和人员学习贯彻了《审计署关于内部审计的规定》；下达了2003年内部审计工作意见；对注册资本在150万美元以上的外资企业内部审计工作开展情况进行了调查；对内部审计两年一度的先进集体和个人进行了评比表彰；举办了基本建设审计知识及基本建设项目跟踪审计培训班；组织内部审计人员开展内部审计理论研究，提交的10篇审计论文中有6篇在全国、全省内审系统获奖。
[职工徐萍助学被评为常州“十件好事”] 30岁的徐萍与15岁的邹新蓝素昧平生，仅是从云南丽江县教育局发来审计局一摞传真求助信中结成对子的，5年助学使辍学的苗族少女实现从初中到大学本科的人生转变。至今她们仍未谋面，但徐萍在邹新蓝身上倾注了大量的心血，不是亲人胜似亲人。首先为她立志做一个社会有用之人；其次为她定期支付初、高中的学杂费，5年共8次汇款8000多元到学校；当邹新蓝被湘潭大学录取后，徐萍又汇出4600元的学杂费。再次是关爱备至，不仅帮助她完成学业，而且引导她学会做人。
