“改进作风、开拓创新、增强科学发展能力”大讨论
根据市委的统一部署，常州市审计局认真开展“改进作风，开拓创新，增强科学发展能力”大讨论。讨论前，局领导班子成员按照9个方面的讨论内容，每个同志在学习调研过程中，都进行了深入的思考，并准备了发言提纲。在完成市确定讨论题目的同时，结合审计工作特点，围绕“如何把握审计监督与服务职能，促进经济社会持续健康发展”开展讨论，查找审计工作在思想观念、体制机制、工作作风等方面不符合、不适应科学发展的突出问题，通过找差距、找原因，积极寻求解决问题的新思路、新方法、新途径，努力推进审计事业的科学发展。讨论中，局领导带头，紧密结合本局实际和自身实际，踊跃发言，认真查摆，深入剖析，讨论非常热烈。
通过讨论，大家查摆了三个方面的突出问题：一是在应对金融危机冲击的非常时期，思想观念还有待进一步更新；二是审计能力与与新形势的要求还不适应；三是作风建设还有待进一步加强等问题。
在剖析问题产生的原因时，大家感到主要表现在：对科学发展观的理解还不深、不透，特别是对审计工作在促进科学发展新机制中的地位和作用从理论上研究不够，思想认识上还不到位；由于人员少、任务重、头绪多，工作忙于应付，所以难以深入下去；抓业务工作投入精力相对较多，抓机构和队伍建设不够；干部知识结构和能力结构跟不上、不匹配，审计知识储备不足，作风还不够扎实，狠抓工作落实还有差距。
针对问题和原因，大家形成了以下共识：在学习实践活动过程中，既要解决好科学审计的问题，又要发挥好审计服务科学发展的“免疫系统”功能。
一是增强创新意识。首先从领导干部开始，牢固树立科学审计理念，把开拓创新贯穿于学习实践活动和审计工作的全过程，以改革创新精神，加强和改进审计业务建设、“人法技”建设，积极推进思想观念创新、制度机制创新和方式方法创新，不断增强适应新形势、迎接新挑战、解决新问题的能力，切实提高服务发展大局的水平。
二是强化服务理念。把“促发展、推改革、防风险、保民生”作为审计工作的出发点和落脚点，依法履行监督职责，保障经济社会健康运行；着重安排财政专项支出、公共支出、民生支出、环保支出、重点建设支出等审计项目；全力推进绩效审计，各项审计都要注重从政策执行、资金运用、资源利用、行政效能等多方面综合考虑其效益、效率和效果。实现审计成果的转化，积极为宏观决策服务。
三是加强审计管理。整合审计资源，以审计方式的改进，统筹考虑审计资源的调度和安排，促进各种审计资源的共享和审计效率的提高；加强质量控制，实现项目控制全程化、操作规程标准化、定性定量准确化、经验推广及时化；提高审计执法水平，全面落实6号令的规定，坚持和完善“集体审定制度”，严格审计质量控制；加大审计成果转化与利用力度，促进形成审计结果整改（问责）工作机制，逐步建立科学的考核机制，稳步推进审务公开。
四是提升审计能力。以审计能力建设为核心，加强审计人员综合知识和业务技能的教育、培训和锻炼，为审计事业的发展提供人才保证和智力支持；以审计文化建设为支撑，坚持以人为本理念，激发人才创造活力，实现人的全面发展；以考核激励机制为保障，加强作风建设，大兴求真务实、开拓创新、艰苦奋斗和任人唯贤之风，充分调动审计人员的工作积极性和创造性；视廉洁从审为生命，严格执行审计纪律和廉政规定，把严格教育、严格管理、严格纪律、严格监督贯穿审计工作的始终，维护审计人员“清正、廉洁、高效”的良好形象。
通过讨论，大家查摆了三个方面的突出问题：一是在应对金融危机冲击的非常时期，思想观念还有待进一步更新；二是审计能力与与新形势的要求还不适应；三是作风建设还有待进一步加强等问题。
在剖析问题产生的原因时，大家感到主要表现在：对科学发展观的理解还不深、不透，特别是对审计工作在促进科学发展新机制中的地位和作用从理论上研究不够，思想认识上还不到位；由于人员少、任务重、头绪多，工作忙于应付，所以难以深入下去；抓业务工作投入精力相对较多，抓机构和队伍建设不够；干部知识结构和能力结构跟不上、不匹配，审计知识储备不足，作风还不够扎实，狠抓工作落实还有差距。
针对问题和原因，大家形成了以下共识：在学习实践活动过程中，既要解决好科学审计的问题，又要发挥好审计服务科学发展的“免疫系统”功能。
一是增强创新意识。首先从领导干部开始，牢固树立科学审计理念，把开拓创新贯穿于学习实践活动和审计工作的全过程，以改革创新精神，加强和改进审计业务建设、“人法技”建设，积极推进思想观念创新、制度机制创新和方式方法创新，不断增强适应新形势、迎接新挑战、解决新问题的能力，切实提高服务发展大局的水平。
二是强化服务理念。把“促发展、推改革、防风险、保民生”作为审计工作的出发点和落脚点，依法履行监督职责，保障经济社会健康运行；着重安排财政专项支出、公共支出、民生支出、环保支出、重点建设支出等审计项目；全力推进绩效审计，各项审计都要注重从政策执行、资金运用、资源利用、行政效能等多方面综合考虑其效益、效率和效果。实现审计成果的转化，积极为宏观决策服务。
三是加强审计管理。整合审计资源，以审计方式的改进，统筹考虑审计资源的调度和安排，促进各种审计资源的共享和审计效率的提高；加强质量控制，实现项目控制全程化、操作规程标准化、定性定量准确化、经验推广及时化；提高审计执法水平，全面落实6号令的规定，坚持和完善“集体审定制度”，严格审计质量控制；加大审计成果转化与利用力度，促进形成审计结果整改（问责）工作机制，逐步建立科学的考核机制，稳步推进审务公开。
四是提升审计能力。以审计能力建设为核心，加强审计人员综合知识和业务技能的教育、培训和锻炼，为审计事业的发展提供人才保证和智力支持；以审计文化建设为支撑，坚持以人为本理念，激发人才创造活力，实现人的全面发展；以考核激励机制为保障，加强作风建设，大兴求真务实、开拓创新、艰苦奋斗和任人唯贤之风，充分调动审计人员的工作积极性和创造性；视廉洁从审为生命，严格执行审计纪律和廉政规定，把严格教育、严格管理、严格纪律、严格监督贯穿审计工作的始终，维护审计人员“清正、廉洁、高效”的良好形象。
