“农家书屋”存在问题及几点审计建议
最近，全市审计机关对农村文化建设工程审计中，发现“农家书屋”现状值得关注。主要存在以下不足：
一、农家书屋覆盖率低。如某辖市291个行政村，自然村2841个拥有农家书屋的只有70个，覆盖率24%。
二、农家书屋设备间陋，功能短缺。据统计，有20%以上的农家书屋，只有两张桌子和椅子。书屋内有灯光灰暗，还有的书屋甚至没有灯光。一部分村经济比较困难的，书屋只好设在农民家中。
三、缺少管理，制度不健全。许多书屋没有管理“责任人”，也没有建立管理制度。如借书、还书没有登记；部分书屋没有固定的开放时间。
四、书屋藏书较陈旧、内容过时，实用性差。近年来农家书屋上级部门除送一部分书外，政府基本没有投入资金，许多书屋只有一些武打、言情类书刊，辅导农民养植、种植类书偏少。如某辖市图书馆负责农村书屋流动服务点送书任务，这需要派人派车在全市70个农家书屋之间进行流动交流，其间费用较大，而近年来上级部门除赠送书本外，没有专项资金下拨，造成图书馆工作经费缺口较大，运转艰难，严重影响了工作人员的工作积极性和热情。
五、书屋读者偏少。是现在留守家中大部分为年龄偏大且文化基础较低的农民，由此也造成了农家书屋利用效果不够理想。针对上述情况，审计提出建议：
一是增加资金投入，提高农家书屋的覆盖率。建议财政部门对专项资金要早计划、早安排、早下达，减少资金拨付环节，加快拨付进度，减轻基层压力。对经济困难的乡、村举债建设的项目实施文化建设的单位加大补助额度，防止基层新增债务的产生，对完成项目好的单位予以奖励。同时对已建成的书屋应加强管理与维护，保证其正常运行。同时为提高书屋覆盖率建议把书屋建在现有村文化活动中心，既节约了资金，又方便农民读书。同时，还能充分利用村文化活动中心设施齐全、农民易集中的优势，与文化活动室、科普培训室等结合起来，共同开展活动，提高了书屋的利用率和综合效能。
二是拓宽图书来源，使书屋藏书更丰富。要广开渠道，多方结合才能书屋不断丰富起来。做到既有上级的配送、有文化部门购置也有社会的捐赠。此外每年投入一定资金实现图书的更新 。 三是举办丰富多彩的读书活动。通过集体阅读、读书交流、读书比赛等多种活动，激发农民的读书热情。同时，通过个人带动家庭读书，促进了家庭之间比着学、互相帮、追着干，将会收到很好的读书效果。 四是加强周边书屋相互交流，做到优势互补。建议每个辖市定期派车到每个书屋，把各自好的图书进行互换，增加流动性，既降低了购书资金，又提高了图书的利用率。（吴洵徐吉华 宗学琴）
